L'objectiu del Consell d'Europa és que una tercera part dels infants de menys de 3 anys segueixin el primer cicle d'educació infantil.
El març del 2002 el Consell d’Europa va establir un conjunt d’objectius per millorar la taxa d’ocupació dels pares de fills petits i promoure la igualtat de gènere en el mercat laboral. Un d’aquests objectius consistia a impulsar el primer cicle d’educació infantil, de manera que hi anessin com a mínim el 33% dels infants de menys de 3 anys. Com mostra el gràfic, els infants d’entorns econòmics desafavorits assisteixen significativament menys a les escoles infantils: aquest grup, doncs, encara és lluny de l’objectiu.